Как МВД Грузии фальсифицирует данные о преступности в стране
20 июня МВД решило положить конец многомесячным толкам и слухам и обнародовало статистику правонарушений. МВД утверждает, что за 5 месяцев 2014 года по сравнению с 5 месяцами 2013 года число правонарушений уменьшилось. Можно ли доверять данным МВД? Мой ответ – эта статистика тотально фальсифицирована и она не заслуживает доверия.
Самый простой путь проверки достоверности статистики – сравнить её с другими данными того же ведомства. Если окажется, что одно и то же ведомство публикует взаимоисключающие данные, то ясно, что мы имеем дело с фальсификацией статистики. А это означает, что данные этого ведомства недостоверны. Именно это происходит в случае с МВД.
В апреле 2013 года МВД провело официальную презентацию и опубликовало данные, которые и сегодня лежат на сайте этого ведомства. Согласно этим данным, за первые три месяца 2013 года в Грузии было совершено 11708 правонарушений. Однако согласно данным, опубликованным 20 июня, за первые пять месяцев 2013 года было совершено 13215 нарушений, так что разница между этими двумя данными составляет 1507 единиц. Мы получили ситуацию, когда в первом квартале года в месяц совершалось в среднем 4000 правонарушений, однако затем за два месяца – всего 1500. То есть количество нарушений уменьшилось примерно в 5,3 раза.
После июня число правонарушений вновь растёт. С июня 2013 года по декабрь статистики не существует, однако, если учесть данные по всему году, то среднемесячный показатель составит 2400 правонарушений. (Следует отметить, что статистика нарушений, как правило, характеризуется явно выраженной сезонной зависимостью.) Само собой, трудно поверить в уменьшение нарушений за один месяц в пять раз, но и это бледнеет в сравнении со следующими данными. За январь – март 2013 года в Грузии было раскрыто 3837 преступлений, а за январь – май 6647, т.е. простыми арифметическими операциями получим, что в апреле и мае раскрыто 2610 правонарушений. Таким образом официальная статистика утверждает, что апреле и мае 2013 года было совершено 1507 преступлений и раскрыто 2610.
Иначе говоря, процент раскрытых преступлений составляет 174 % , то есть из каждых 10 совершённых преступлений полиция раскрывала 17. Возможно ли, чтобы это были реальные данные? Кто-то может возразить, что в апреле и мае полиция могла раскрыть вместе с вновь совершёнными и множество старых нарушений. Однако старые нарушения полиция раскрывала до того, когда показатель раскрываемости составлял 33% (январь – март), и после этого, когда показатель неожиданно вырос до 59,9% (в среднем за 2013 год).
Следует также отметить, что в 2013 году полиция не смогла бы раскрыть множество старых преступлений, потому что после амнистии декабря 2012 года, которая касалась большинства статей Уголовного кодекса, были прекращены следственные действия по делам, касающимся этих статей. Что же касается так называемых «политических дел», их доля статистически незначительна. 174-процентный показатель раскрытия преступлений, так же, как уменьшение правонарушений в пять раз в течение одного месяца, являются беспрецедентными явлениями в истории правосудия. Нигде никогда не происходило ничего подобного. Уверен, что и не произойдёт никогда.
Вероятно, пока не поздно (если уже не поздно) МВД должно отказаться от монополии на статистику и предъявить обществу и, в первую очередь, своим же сотрудникам, реальную картину. Без этого нельзя и говорить о реальной борьбе с правонарушениями.
P.S. В этом случае не годятся традиционные оправдания, что это происходило в течение 9 лет и что правонарушения скрывались и раньше. В 2004 году, когда статистическая служба перешла под моё начало, в Грузии регистрировалось в год примерно до 12 тысяч нарушений, в последующие годы число зарегистрированных нарушений возросло до 60 тысяч.
Шота Утиашвили
бывший директор Информационно-аналитического департамента МВД
перевод: Владимир Паверман