Дипломатия войны
Санкции против России в июне снова продлят — до декабря 2016-го года. Ближе к осени Украина может принять закон о выборах в ОРДЛО, который позволит еще раз продлить санкции — без их ослабления в финансовой части, чего добивается РФ. Однако, как это было и ранее, на фоне минского саботажа РФ Украина сделает лишь полшага: текст закона свяжет выполнение его норм с обязательством России вернуть границу и вывести войска. В ответ Москва либо прекратит агрессию, либо получит продление санкций в полном формате. «Либо будет по-нашему, либо не будет никак», — говорит о политическом урегулировании на оккупированной части Донбасса один из высокопоставленных собеседников ЛІГА.net во власти.
В предыдущих материалах ЛІГА.net писала о планах украинских дипломатов и властей на этот год (Решающий год: три сценария), а также выяснила альтернативный план действий (План Б) на случай, если Россия в какой-то момент выйдет из-под санкций. Ниже — развитие событий по «политическому сценарию». Кратко его суть такова: как можно дольше наносить санкционный урон путинскому режиму, не принимая при этом решений, которые нельзя отменить.
Два месяца назад, в марте, судьба летнего пересмотра санкций против РФ вызывала вопросы. Теперь собеседники ЛІГА.net на разных уровнях принятия решений говорят о том, что в июне Москву снова ждут плохие новости без финансовых поблажек. Но до декабря официальному Киеву придется что-то продемонстрировать, чтобы в очередной раз убедить страны Евросоюза в том, что на какие бы уступки не шла Украина — Россия минские соглашения выполнять не будет.
В новом материале ЛІГА.net — детали украинско-российских закулисных переговоров, пояснение слов главы МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера о принятой «украинской концепции», анализ тактики Владимира Путина и его ближайшего помощника Владислава Суркова, а также ближайшие планы украинских дипломатов и власти.
ЕС продлит санкции против РФ
Санкции против России в целом покажут свою эффективность в среднесрочной перспективе — особенно в части запрета на продажу технологий добычи полезных ископаемых, технологий разведки и бурения, доступ к которым для россиян закрыт. Сейчас Кремль сосредоточится на ослаблении санкций в части кредитования: России очень нужен доступ к западным деньгам (подробнее о проблемах РФ с рефинансированием от Запада читайте в материале План Б).
«Отсутствие доступа к финансовому рынку Запада из-за санкций — ключевая проблема (Путина, — ред.). Если бы санкции ослабили этим летом, он мог бы использовать это на парламентских выборах как аргумент в пользу своих агрессивных действий», — говорит ЛІГА.net высокопоставленный собеседник в офисе президента Петра Порошенко.
Вероятность ослабления санкций существует. Однако, говорят собеседники на разных уровнях, этим летом, с высокой долей вероятности, санкции продлят до декабря без изменений — на сегодняшний день именно таково настроение лидеров ключевых стран ЕС. В то же время рассчитывать на усиление санкций, говорят собеседники в МИД Украины, не стоит — даже после недавнего запроса Европейского парламента на ужесточение санкционных мер против Москвы. «По Крыму — это отдельный вопрос, мы работаем над усилением. По Донбассу, к сожалению, пока нет перспектив усиления — россияне не дают повода, который показался бы европейским дипломатам достаточным», — говорит ЛІГА.net высокопоставленный собеседник в МИД.
Ослабление санкций может произойти в декабре. Задача Украины к этому времени — объединить Большую семерку (G7), не допустив ослабления давления на Россию. И ключевым рычагом может стать закон о выборах в Донбассе. Закон, но не сами выборы.
Будут ли выборы
«Наша трактовка очень простая: без прекращения огня никаких выборов не будет. ОБСЕ, например, в трехсторонней контактной группе предлагает считать таковым двухмесячное затишье — без смертей, снайперского огня, применения тяжелой техники и минометов», — говорит ЛІГА.net собеседник в офисе Порошенко.
«План — сделать все, чтобы были продлены санкции. Закон о выборах? Судя по всему, Москва решила, что они ей не нужны. Иначе нельзя объяснить постоянные палки в колеса в этой теме. Мы не против выборов в этом году. Но только в том случае, если Москва выполнит взятые на себя обязательства в Минске. Россияне делать этого не хотят», — говорят на Банковой.
В целом, по словам собеседника, сам закон о выборах — «не проблема». Он может быть проголосован в парламенте. И для этого могли бы найти голоса. Однако закон будет полон условий: наступление или использование тяжелой техники — закон утрачивает силу; попытка срыва выборов — закон утрачивает силу; попытка фальсификации выборов — закон утрачивает силу и так далее. «Мы заложим в закон о выборах целую массу нюансов, которые будут привязаны к конкретным минским договоренностям — вывод войск, граница и все остальное. Не выполняется? Ну, тогда и закон не выполняется», — говорит ЛІГА.net собеседник в АП.
Однако по самим выборам прогресса нет. Россияне выдвигают необоснованные требования — запрет на досрочные выборы в ОРДЛО, местные комиссии фактически без участия ЦИК Украины, фильтры в доступе журналистов на ныне оккупированные территории и так далее.
Участник международной переговорной группы утверждает, что на недавней встрече в Берлине глава МИД РФ Сергей Лавров «даже не пытался искать компромисс». «Выдвигал какие-то бредовые идеи. По сути — просто отработал номер и уехал в Москву. У него не было карт-бланша на решение вопросов. Он даже не пытается разбираться в деталях вопросов безопасности. Достал свои бумажки и начал зачитывать: «Вот, Парубий недавно заявил…», — цитирует Лаврова один из участников встречи.
Так называемые «российские предложения» в конкретном случае — по сути таковыми не являются. Представитель украинской делегации рассказал, что речь идет о декларациях: необходимости «продвигаться по пути разминирования» или «прекратить обстрелы». «Абсолютно общие вещи», — прокомментировали в МИД Украины.
Мнение редакции Свободной зоны не всегда совпадает с мнением автора опубликованного материала